Nuevas reglas para los slots en aeropuertos: qué implica para las aerolíneas y cómo afecta a los pasajeros

A partir de ahora los lugares dejarán de estar condicionados por decisiones políticas y quedarán en manos del sector privado. Además, prevé revisiones periódicas de la capacidad aeroportuaria y mesas técnicas semestrales con autoridades, aerolíneas y usuarios, para ajustar la normativa en función de la demanda real. En el caso específico de Aeroparque, el coordinador tendrá la potestad de aprobar, denegar o reasignar solicitudes según la capacidad de pista y la infraestructura disponible.

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La regulación vigente establece plazos claros para la entrada en vigencia de los cambios, así como para la transición de los procedimientos anteriores https://fortunegems-2.com.mx/ al nuevo esquema. La interacción entre las autoridades aeroportuarias, las aerolíneas y el coordinador de slots queda institucionalizada mediante mesas técnicas semestrales, donde se evalúan resultados y necesidades de ajuste. El objetivo declarado es evitar la subutilización y maximizar la eficiencia del sistema en beneficio del conjunto de usuarios.

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Reguladores sostienen que la transparencia y la supervisión mejorarán la operación; las aerolíneas piden mejoras de infraestructura y gestión del espacio aéreo. También se impuso la compartición de algunos slots internacionales con operadores mexicanos para favorecer la competencia doméstica. Sistema Digital de Gestión de Slots → Plataforma que monitorea en tiempo real el uso y la disponibilidad de franjas horarias. Puntualidad (85%) → Porcentaje mínimo de vuelos que deben operar dentro del umbral horario para recibir prioridad en asignaciones.

• En su comentario precisó que las implicaciones de las pérdidas de slots por este criterio pueden ser mucho más graves para las redes de las aerolíneas, para la predictibilidad y transparencia en el manejo de los horarios en el país, y para el pasajero que puede llegar a perder que una aerolínea ofrezca un vuelo a la hora preferida.
• En el camino hubo hasta denuncias y un caso de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) para proponer….
• Por su parte, Grupo Aeroméxico propuso que la participación del nuevo Subcomité de coordinación y supervisión de horarios debía ser con mayor peso y convertirse en un auxiliar para mejorar la utilización de la capacidad de una terminal.
• Sanciones y auditorías El régimen establece penalidades en caso de incumplimientos o uso ineficiente, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema.

Normativa

El sistema de slots aeroportuarios en la Argentina entró en una etapa de cambios con la implementación de un nuevo marco normativo que redefine cómo se asignan, supervisan y utilizan las franjas horarias disponibles para despegues y aterrizajes. Pero la propuesta de Wingo no solo incluye la devolución de “un número significativo de slots en franjas horarias de alta demanda” en El Dorado, sino también slots y posiciones de parqueo en otros aeropuertos congestionados como el José María Córdova de Medellín y el Rafael Núñez de Cartagena. Para viabilizar la integración empresarial con Viva, Avianca aseguró que está dispuesta a devolver un porcentaje relevante de slots a la Aerocivil y ceder slots con activos –asociados- a competidores, con el objetivo de que otras aerolíneas puedan, si así lo desean, crecer sus operaciones en El Dorado. Lo que realmente le preocupa a la Aerocivil no es que dos empresas pasen a ser parte de un mismo grupo empresarial, sino que, en conjunto, Avianca y Viva llegarían a controlar la mayoría de los slots del Aeropuerto El Dorado. Para los pasajeros, de acuerdo a la Secretaría de Transporte, uno de los efectos observables consiste en la previsibilidad y regularidad de los itinerarios.

Esto, ante la reducción del 20 por ciento en la operación del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM).

En México, se han reportado casos de aerolíneas que retienen slots sin utilizarlos plenamente, limitando la entrada de nuevos competidores. Esto ha generado conflictos entre aerolíneas y cuestionamientos sobre la transparencia del proceso. En México, el AICM ha enfrentado críticas por la falta de un coordinador verdaderamente autónomo para la asignación de slots. Según los lineamientos del WASG, el AICM debería operar como un aeropuerto de Nivel 3, dado que su capacidad es insuficiente para satisfacer la demanda actual. Implementar los WASG no solo beneficia a las aerolíneas, sino también a los pasajeros, los aeropuertos y, en general, al sistema de transporte aéreo. Los WASG ya comenté que son guías o un marco de referencia diseñado para estandarizar la asignación y gestión de slots en aeropuertos congestionados (denominados aeropuertos de Nivel 3) y en aeropuertos con riesgo de congestión (Nivel 2).

Explicó que la operación del AICM ya es “insostenible”, y que hay estudios de seguridad que exigen medidas preventivas. Esta vez, los tiempos de negociación con aerolíneas serán más cortos porque el decreto de la Agencia de Aviación Civil establece que la reducción entrará en vigor el último domingo de octubre de 2023, justo cuando inicia la temporada de invierno. • Régimen de capacidad y o frecuencias para los servicios aéreos nacionales e internacionales. Con la modificación de la normativa, se habilita la comercialización privada de slots entre líneas aéreas y se establece, por primera vez, la obligación de declarar la capacidad aeroportuaria, lo que pone fin a las asignaciones arbitrarias. Ahora quedará en manos del sector privado, tanto de la operadora aeroportuaria como de las aerolíneas.

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En términos aeronáuticos un slot se entiende como el espacio, ventana, intervalo o vacante, en este caso para llevar a cabo una operación aérea como por ejemplo, un despegue, aterrizaje, sobrevuelo, etc. Ha pasado por las secciones de Especiales, Cinco Sentidos, 5D y Compañías siguiendo la información de diversos sectores empresariales. Una vez abierto el tráfico internacional no esencial entre EE UU y Europa, Iberia ya ha señalado que sus vuelos a ese país irán al 100% de su capacidad hasta final de año.

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En ese sentido, el propietario (el Estado, en el caso de los slots aeroportuarios) mantiene el derecho de disposición sobre el bien o la vía general de comunicación, mientras el operador aéreo tiene el derecho temporal de uso y usufructo. “La idea de que los servicios de aterrizaje y despegue (slots) son objeto de apropiación y, consecuentemente, se encuentran dentro de las cosas susceptibles de comercio, es equivocada”, explicó el especialista en entrevista con A21. Dada la naturaleza jurídica de las normatividades nacional e internacional aplicables al caso, un slot es un “permiso” en donde el dueño es el Estado, pero el aeropuerto es quien lo otorga a la línea aérea para utilizar la infraestructura necesaria; y de acuerdo al abogado, todo permiso crea derechos y obligaciones. Sin embargo, la misma Ley de Aeropuertos en su artículo 6, señala que la autoridad es quien establece las reglas de tránsito aéreo y autoriza las operaciones que comprenden rutas, frecuencias y horarios de llegada y salida en cada aeródromo.

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La jefa de Estado confirmó que, desde hace semanas, México aplicó una redistribución de “slots”, mediante la cual las aerolíneas mexicanas, incluida Mexicana de Aviación, según fuentes del sector, cedieron espacios a empresas estadounidenses “dentro de un marco de competitividad”. Las propias directrices WGS, que establece la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), contemplan que cuando en un país ya existe una regulación en algún tema en particular, esa disposición prevalece sobre lo que digan las WGS. Enfatizó que una planeación de vuelos ordenada genera certidumbre y eficiencia del uso de la infraestructura aeroportuaria y de los servicios que se brindan a los pasajeros.

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En el caso que la demanda supere a la oferta disponible, el coordinador debe aplicar criterios de asignación basados en la antigüedad de los servicios, el historial de cumplimiento y la contribución a la conectividad general, según se indica en los textos normativos. El nuevo régimen, detallado en el documento “Nuevas normas de asignación de slots en los aeropuertos”, dispone la adopción de criterios internacionales para la distribución, control y supervisión de los slots con el fin de garantizar un flujo ordenado y seguro. Ajustes normativos redefinen la operación en las terminales aéreas, con impacto directo en organizaciones y servicios que utilizan estos espacios. De acuerdo con el documento el objetivo central de estos lineamientos es garantizar el uso más eficiente, imparcial, transparente y no discriminatorio de la infraestructura aeroportuaria, priorizando la seguridad operacional y el beneficio de la mayor cantidad de usuarios. En ese sentido, el regulador del país vecino también acusó a las autoridades nacionales de negar el acceso a competidores en el AICM, lo que ha favorecido a aerolíneas como Aeroméxico y Delta, mismas a las que amagó con retirarles la inmunidad antimonopolio, esencial para seguir con su joint venture.

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• ACI World cuenta con WASB para continuar con su esfuerzo de reformar las pautas para garantizar su relevancia continua”, dijo Luis Felipe de Oliveira, Director General de ACI World.
• La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), a través de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), informó sobre las “Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos en condiciones de saturación”.
• Laura López, subgerente de slots, explicó que, aunque el AICM se basa en las directrices mundiales para la asignación de horarios, tiene algunas variantes para aprovechar la infraestructura operativa de la terminal aérea.

Los viajes de temporada alta muestran diferencias obvias, y las franjas horarias que encajan perfectamente con las necesidades de los viajeros comerciales siempre ocupan un lugar destacado en la lista de popularidad. El aeropuerto de Londres Heathrow, por ejemplo, es el más grande del Reino Unido y el cuarto más transitado del mundo, con casi 80 millones de pasajeros en 2023. Según la IATA, hay más de 200 aeropuertos nivel 3 en todo el mundo, y alrededor del 50% de todos los pasajeros parten de un aeropuerto de nivel 3, y el 35% de todos los vuelos operan entre dos aeropuertos de nivel 3.

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El Diario Oficial de la Federación (DOF) publicó un decreto que reforma el Reglamento de la Ley de Aeropuertos, con énfasis en la asignación y uso de slots en terminales saturadas. Un punto que resulta relevante para la industria es que la Persona coordinadora de horarios, además de los requisitos previamente establecidos, debe actuar con independencia en relación a la administración aeroportuario correspondiente (en este caso al AICM, administrado por la Secretaría de Marina). Las anteriores Bases se difundieron en septiembre del 2017, también en el Diario Oficial de la Federación (DOF), y se aplican en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), el único con declaratoria de saturación del espacio aéreo y en terminales.

La IATA celebra dos veces al año una conferencia para decidir sobre los slots (la última tuvo lugar en Bogotá en junio), a la que asisten más de 400 representantes de aeropuertos y operadores, todos ellos compitiendo por conseguir los slots que les permitan hacer crecer su negocio de la forma más ventajosa. Las franjas horarias se otorgan de acuerdo con las directrices que publica bianualmente el Worldwide Airports Slots Group de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), tras consultar con las aerolíneas y otras partes interesadas. Un slot es simplemente un permiso para utilizar la infraestructura del aeropuerto, como la pista, las puertas de embarque y el edificio de la terminal, en fechas y horas específicas para permitir que un avión despegue o aterrice. Artemis Aerospace presentó un trabajo sobre la fascinante coordinación de franjas horarias en los aeropuertos (slots).

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La asignación de slots es un proceso estandarizado a nivel mundial, pero se lleva a cabo a nivel local. Asignado por los proveedores de servicios de navegación aérea, como Eurocontrol en Europa, este permiso garantiza un lugar en las ‘autopistas’ del cielo. Evidentemente, su objetivo principal es gestionar la capacidad de los aeropuertos, especialmente en los designados como Nivel 3, como Málaga (AGP), Madrid-Barajas (MAD) o Barcelona (BCN). En este artículo, vamos a profundizar en qué son los slots de vuelo, cómo se gestionan y por qué son tan importantes para la operativa aérea y para tu día a día como TCP. Como futuro Tripulante de Cabina de Pasajeros (TCP), hay conceptos internos debes que aprender para comprender cómo funciona la operativa desde dentro. Los puntos de encuentro para la recogida de pasajeros se encuentran exclusivamente en el nivel superior (salidas), en la acera exterior entre las puertas 5 y 12.

La norma prohíbe la acumulación especulativa de turnos, práctica que en otros mercados condujo a situaciones de ineficiencia y menor oferta para los pasajeros. Este requisito autoriza al Estado y al coordinador a requerir información adicional o documentación respaldatoria que permita verificar la capacidad real y la intención operativa detrás de cada solicitud. Estas excepciones posibilitan modificar turnos en casos de fuerza mayor, obras de infraestructura o eventos extraordinarios. En todos los casos, existe la obligación de fundamentar y documentar las decisiones administrativas y de ofrecer mecanismos de apelación por parte de los interesados. Esta herramienta, regulada y controlada por la autoridad nacional, ayuda a que los espacios horarios resulten utilizados de manera más eficiente por los operadores. Para los pasajeros, uno de los efectos observables consiste en la previsibilidad y regularidad de los itinerarios.

“La AFAC designa a una Persona Coordinadora de Horarios como instancia funcional, técnica e independiente para supervisar, evaluar y calificar el uso de los slots, asegurando la transparencia y la aplicación correcta de los criterios”. La Agencia Federal de Aviación Civil estableció criterios más estrictos y transparentes para el uso de horarios de aterrizaje y despegue en aeropuertos saturados. Aunque Sheinbaum refirió que revocar el decreto de suspensión de vuelos cargueros en el AICM, que data del 2023, pondría en entredicho la seguridad de los pasajeros de ese aeropuerto, dijo que entablará el diálogo con el DOT y el Departamento de Estado del gobierno de Trump.

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InicioCentro y NorteaméricaEl gobierno de México modificó la asignación de slots en el país Laura López, subgerente de slots, explicó que, aunque el AICM se basa en las directrices mundiales para la asignación de horarios, tiene algunas variantes para aprovechar la infraestructura operativa de la terminal aérea. Esta establece que las aerolíneas deben utilizar al menos el 80% de su asignación de slots por aeropuerto, y si no lo hacen, el slot se entregará a otra aerolínea. El régimen establece penalidades en caso de incumplimientos o uso ineficiente, que van desde la pérdida de frecuencias hasta la exclusión temporal del sistema. El AICM pretende reducir la cantidad de personas que se encuentran en sus instalaciones, además de brindar más seguridad y mejores servicios de calidad, con el objetivo de que el usuario mejore su estadía. Este reglamento de slots, que está basado en las directrices técnicas internacionales de ACI e IATA e inspirado en las Directrices Mundiales de Slots Aeroportuarios (WASG), busca profundizar la apertura del sector y garantizar procesos técnicos e internacionales que reemplacen las decisiones que se tomaban a dedo.

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De acuerdo con un par de integrantes de la industria, la publicación de las bases forma parte de un proceso de trabajo conjunto con las autoridades que busca una mayor eficiencia de la industria aérea, la cual durante la actual administración federal se encuentra en mejora continua porque hay una mayor atención en el sector por parte de las autoridades. En consecuencia, a decir de la Agencia, “la falta de criterios alineados a las mejores prácticas internacionales ha derivado en concentración operativa, restricciones a nuevas personas transportistas aéreas y afectaciones a la competitividad del sector”. Dicha desactualización impide una gestión eficiente, equitativa y trazable de los slots en aeropuertos en condiciones de saturación, comprometiendo la seguridad operacional y generando incertidumbre para los transportistas aéreos nacionales e internacionales, en particular, en el caso del AICM, declarado oficialmente saturado desde 2014. La Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) publicó este martes la actualización de las Bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue (slots) en aeropuertos en condiciones de saturación que incorpora medidas para “mejorar la puntualidad de los vuelos, reducir cancelaciones y minimizar demoras”, porque “con horarios asignados de forma consolidada y trazable, se favorece una mayor conectividad aérea y se amplía la oferta de vuelos disponibles”. ACI World cuenta con WASB para continuar con su esfuerzo de reformar las pautas para garantizar su relevancia continua”, dijo Luis Felipe de Oliveira, Director General de ACI World.

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Además, hay una lista de aeropuertos con horarios facilitados, en los que la demanda de transporte de las compañías aéreas está próxima a la capacidad y hay riesgo potencial de saturación en determinadas franjas horarias o periodos. Un alto directivo del sector aéreo explica que pueden llegar a peligrar los derechos sobre slots de compañías en dificultades “en las horas punta de aeropuertos grandes, como Barajas y El Prat, o en los que son muy estacionales, donde hay escasez de capacidad”. Esta volverá a depender de la Comisión Europea, que debe definirla entre este mes de noviembre y el próximo diciembre, esperándose en el sector la subida al 70/30, con el mantenimiento aún de la causa de fuerza mayor para justificar incumplimientos. A ello se sumaba la causa de fuerza mayor, por la que dejar slots sin aviones podría estar justificados y no penalizar, como es el caso de los vuelos a Asia o Canadá, “Es un arreglo interno en el que estuvieron de acuerdo también las aerolíneas mexicanas para garantizar la competencia”, afirmó. Sheinbaum adelantó que en 2026 entrará en operación un nuevo sistema digital de gestión para mejorar la transparencia y la asignación equitativa.

“Una vez que concluye una temporada, esta Coordinación tiene la función de validar aquellos horarios que las aerolíneas operaron correctamente y aquellos que no tendrán una prioridad inferior”, indicó Serrano. La asignación de slots es un acto administrativo responsabilidad del AICM y se da conforme a las recomendaciones emitidas por las Directrices Mundiales de Slots Aeroportuarios (WASG, por sus siglas en inglés). El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) impartió un taller a las aerolíneas para explicar cómo se asignan los horarios de aterrizaje y despegue, conocidos como slots.